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发展学校制度文化 提升学校核心竞争力

作者: 张胜华 文章来源:临川三中 点击数:5221 更新日期:2014-7-28 21:58:00
发展学校制度文化 提升学校核心竞争力
――临川三中校本制度文化建设的思考
 
     基础教育课程改革是一项复杂的综合性、系统性工程。给学校管理者和教师带来了巨大的、严峻的、难以预测的挑战,也带来了不可多得的机遇。从学校实际出发,建立符合素质教育要求的,确保新课程顺利实施的校本制度,是校本教研重要课题之一。对校本制度文化建设的思考,是建立校本制度的前提和基础,也是建立校本制度的依据和关键。学校的竞争,归根到底将是学校文化的竞争。建设有特色的学校文化,才能提升学校的核心竞争力。
一、学校制度建设的意义 
    学校工作有共性,也有它的个性。学校所处的地域环境不同,发展历史不同,办学层次不同,形成的学校文化也不同,从而构成的影响学校发展的因素也必然不同。学校制度建设亦然。学校制度是学校文化继承和发展。既有共性,也有它的个性。学校制度的建设,必须从学校实际出发,建设涵盖学校自身文化特质的适合自身发展的校本制度。学校制度文化是学校长期的发展实践中逐步形成的,能体现学校成员共同的价值取向与行为准则的文化产物。它具有鲜明的时代性和民主性、公平性。
    学校制度就其功能来说有三个方面特点。第一具有规范性功能,是一种约束机制。这类制度往往以有关政策、法律、法规为依据,明确相关人员应该做什么,应该怎么做,违背了制度条文将会受到什么样的惩罚或处罚。这类制度规范着教师的工作行为、工作方法、工作作风、工作习惯和工作效率;规范着学生的思想道德、行为方式、学习习惯等。第二具有保障性功能,是一种引导机制。这类制度往往以管理方法的科学化,程序化为依据,指导性地指出相关人员应该努力的方向,为他们的工作方法和活动提供遵循的依据。如《**条例》、《**意见》、《**方案》等。这类制度保障着学校各方面的工作协调和有序健康地发展,保障着师生更好地学习,工作和生活。第三具有激发性功能,是一种激励机制。这类制度量化指标较多,往往是定量的条文。依据学校某方面工作的特点,建立公平、合理,有一定可信度的工作目标,激发调动师生为实现这一目标,实现学校、教师、学生共同发展成长的积极性、创造性。传统的学校制度往往存在以下三个突出问题,一是制度体现管理要求,缺少人文性,二是制度体现约束行为,缺少导向性,三是制度只体现管理者意志,缺少民主性。条文中“应该”、“不得”、“必须”、“扣分”、“扣款”等字眼较多,制度的形成过程也缺乏民主审议、民主表决。
    立足于学校实际的校本制度,紧扣学校的办校理念、办学目标、办学思路,从学校文化的高度,突出正确的价值取向和先进的文化追求,回归学校文化。我校现行汇编的制度,最突出的主线是以“一切为了师生的发展,办人民满意教育”为目标,坚持教育教学质量这个中心,狠抓干部队伍、教师队伍、学校制度、校园文化及学校设施五项建设,权衡了制度的约束机制、引导机制、激励机制对推动学校各项工作起到重要作用。
二、我校现行制度的分析 
    我校现行的制度于2009年3月装订成册,形成制度汇编,共分行政党务管理、教学管理、教师管理、学生管理和后勤管理五个方面,共包括128个制度条例文本。从其三个方面功能分析,其一是具有制约功能的制度,包括16个制度、2个守则、13个职责、7个协议、4个责任书、2个合同、1个要求等共计45个文本;其二是具有引导功能的制度,包括22个条例、5个规定、4个通告、2个细则、2个预案、1个规定、1个方案、其它5个,共计43个文本;其三是激励功能的制度,包括22个评估细则,15个评估方案、2个奖励方案、1个常规要求,共计40个文本。
    与2002年12月汇编的前一版的制度汇编相比较,删减了21个具有制约功能的制度,并对保留的制度原条文作了适当修改,总体上更加明晰了内容,更趋于人性化;增加了32个具有引导功能的制度文本,增加了制度的人文情怀和公共关怀。增加了16个具有激励功能的制度,评估细则、评估方案都进行了量化,根据学校工作实际,反复论证了权重值,增加了可信度,增强制度的激励功能。制度的激励作用集中体现了学校的以人为本,让师生共同发展成长的管理思想和办学理念。
    我校现行的制度,从学校文化的高度,突出了正确的价值取向和先进文化的追求,充分发挥了制度的积极功能,是一个校本制度。现行的学校制度中,强化了教学质量管理和师资培训以及学生德育和安全管理,加强了一个中心(以教育教学质量为中心),两支队伍(干部队伍和师资队伍)建设,同时重视了校园文化建设。这反映了现任领导班子认识到当今教育的竞争,不仅是质量的竞争,还是文化的竞争,和谐的校园文化,有活力的校园文化,优秀的校园文化,才具有核心竞争力。
三、新课程背景下,校本制度建设的几点建议   
    随着新课程改革的不断深入,新的管理思想和管理理念不断渗透,不断深入人心,制度建设也悄然发生变化。以服务新课改大局为切入点,对传统制度(包括工作理念、内容、方式和策略等)进行系统的筛选、整合、拓展和优化,重构符合新课改背景下的校本制度体系,尤其是重构校本课程制度和校本教研制度势在必行。
    一要重构教学业务机制。新的课程设置、课程实践和课程评价对教师提出了新的要求。教师以研究者的姿态去重新思考新课程遵循的价值原则,研究和解决课改中产生的诸多问题,去自主决策和反思,去集中多方力量相互合作,相互协调,去积极对待。用新的学生观、教育观、智力观构建课堂教学中新的教学秩序,新的教学策略,新的教学设计,新的组织形式;构建新的评价体系,发挥评价的激励功能和教育功能,形成教师和学生的发展性评价制度。
    二要重构教学常规管理机制。新课程背景下,学习观、课程观、评价观发生了新的变化。因此,备课,上课,批改作业,考试,辅导,查检评估等方面的管理机制应该符合新课改的要求。如备课可以纸质文本和电子文本相结合,上课根据需要确定课型、教学方式,甚至组织课堂的方式都可以变化,批改作业的方式可以是同桌互改、小组互批、教师抽改或全改等方式。考试的方式也可考与练结合。
    三要重构学科教研组职能和有效的社团组织。学科教研可以细分为年级备课组,甚至可以细分为同科互助组或协作组,形成教研处―教研组―备课组---互助组四级教研网络,建立专业引领、同伴互助、自我反思“三位一体”的研究关系。强化校本教研工作。针对新课程背景下学生探究活动、实践活动、社团活动、社区活动较多,可以考虑建设有效的社团组织,形成计划、督导、评价体系。
    四要重构校本教研管理模式。首先,要突出师资培训。教师观念的转变,素质的提升是新课改成功的关键点和生长点。其次要突出教师专业化成长。把教师的学习、工作、教研统一起来,提倡日常化、本土化、草根化的教学研究,不要贪大求全。激励教师在学习培训状态下教研,在研究状态中教学,在工作中养成理性对待问题和解决问题的思维习惯,养成创造性工作的行为习惯。再次要突出学生的全体发展和全面发展。用校本制度引导教师的“两全”要求,创设一种能唤起学生高尚情操,激发学生健康成长的文化环境、教育环境、精神氛围,来感化和陶冶学生,达成深层次的育人功能。我校试行的“三分教学(即分层教学、分类指导、分流教育)”模式要制度化,激励教师用新的教学观念、教学方式和教学行为,塑造学生健全的人格,让每个学生都得到的成长,取得成功。
    五要更多地关注教师职业的幸福感。在制度的约束、引导、激励之下,教师增强了事业心、责任心、自主性和积极性。然而,在新课程改革的重负下,应该更多地关注教师的尊重感、自豪感,让教师具有更多的职业自主权和话语权,让教师得到更多的公共关怀、精神支持和物质支持,让教师能更好的为学生负责、家长负责、社会负责,让教师每节课都满怀自信地走进教室,让教师由衷地感到职业的幸福,更加闪烁出人性的光辉。“把培训当作最大的福利”就是一个良好的开端。
    校本教研制度建设是学校文化建设的重要组成部分。校本教研制度的建设是一个发展的过程,也是学校、教师共同成长的过程。一方面,要根据《基础教育课程改革纲要》、《以校为本教研制度基地建设的意见》,从学校发展的需要和教师的需要出发,改善、完善本校的教研规章制度,并在教研活动开展过程中听取教师的意见,修改制度,另一方面,要审视挖掘本校多年来积淀下来的文化元素,通过访问、倾听、梳理,梳理学校的文化基础,融合、表现在校本教研制度之中。
    总之,校本制度文化建设随着学校的发展而发展,同时推动学校更快地发展。优秀的学校文化将有力地提升学校的核心竞争力。
 
                       
 
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